Prawo do dofinansowania wynagrodzenia niepełnosprawnego w razie złożenia wniosku o kolejne orzeczenie po terminie ważności poprzedniego

Osobę niepełnosprawną wlicza się do stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych począwszy od dnia przedstawienia pracodawcy orzeczenia potwierdzającego niepełnosprawność. Jeśli orzeczenie wydane na czas określony wygaśnie, to do czasu przedstawienia kolejnego osoba ta jest traktowana jako pełnosprawna.

W przypadku przedstawienia pracodawcy kolejnego orzeczenia potwierdzającego niepełnosprawność, osobę niepełnosprawną wlicza się do stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych począwszy od dnia złożenia wniosku o wydanie orzeczenia, jeżeli z orzeczenia wynika, że w tym okresie była niepełnosprawna, a wniosek o wydanie orzeczenia został złożony nie później niż w dniu następującym po dniu, w którym upłynął termin ważności poprzedniego orzeczenia potwierdzającego niepełnosprawność. Bez względu na datę złożenia wniosku o wydanie kolejnego orzeczenia potwierdzającego niepełnosprawność, osobę niepełnosprawną wlicza się do stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych również w okresie do 3 miesięcy poprzedzających dzień przedstawienia pracodawcy kolejnego orzeczenia, jeżeli z treści tego orzeczenia wynika, że w tym okresie była niepełnosprawna.

Powyższe wynika z art. 2a ust. 1-3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. nr 127, poz. 721 z późn. zm.), dalej ustawy o rehabilitacji.

Jeżeli więc wniosek o wydanie kolejnego orzeczenia zostanie złożony później niż w dniu następującym po utracie ważności poprzedniego orzeczenia, to może wystąpić utrata ciągłości posiadania przez pracownika statusu osoby niepełnosprawnej (mimo, że z treści kolejnego orzeczenia będzie wynikało, że osoba ta jest przez cały ten okres niepełnosprawna). Co prawda, pracodawca skoryguje stan zatrudnienia osób niepełnosprawnych, z tym że nie więcej niż do 3 miesięcy wstecz. Taka sytuacja nie powoduje jednak utraty prawa do otrzymywania dofinansowania do wynagrodzenia tego pracownika (choć wcześniej tak poinformował PFRON).

Potwierdza to stanowisko Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej - Biuro Pełnomocnika Rządu Do Spraw Osób Niepełnosprawnych zawarte w piśmie z dnia 15 września 2011 r., znak: BON-I-52311-369-2-LK/2011. Czytamy w nim, że: "(...) Efekt zachęty, który może być wykazany wyłącznie dla pracownika, o którego statusie jako osoby niepełnosprawnej pracodawca wiedział zatrudniając tę osobę, może ustać w sytuacji, gdy wspomniana osoba niepełnosprawna nie jest już zatrudniana, a więc gdy nie ma statusu osoby niepełnosprawnej lub jej zatrudnienie nie jest ciągłe. Obie przesłanki odnoszą się do sytuacji faktycznych, z tym że okres niepełnosprawności ustala się na podstawie art. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. (...). Istotne znaczenie ma w tym zakresie status osoby niepełnosprawnej w rozumieniu tej ustawy, a nie okres wliczania jej do stanu zatrudnienia. Jeżeli w wyniku analizy ex post okaże się, że w okresie pomiędzy dniem, w którym pracodawca przestał dysponować orzeczeniem potwierdzającym niepełnosprawność pracownika a dniem przedstawienia kolejnego orzeczenia osoba ta była niepełnosprawna w rozumieniu ustawy (...), to w wyniku tej analizy można uznać, że wykazany efekt zachęty nie ustał. Drugorzędne znaczenie ma to, czy w wyniku zastosowania art. 2a ust. 2 lub 3 ustawy pracodawca będzie mógł w danym przypadku dokonać wstecznego zaliczenia pracownika do stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych w pełnym wspomnianym okresie »luki« pomiędzy orzeczeniami oraz to, za jaką część tego okresu uzyska faktycznie dofinansowanie. (...)". Stanowisko Ministerstwa zostało skierowane do Ogólnopolskiej Bazy Pracodawców Osób Niepełnosprawnych.

Przykład

Orzeczenie pracownika o zaliczeniu do osób niepełnosprawnych w stopniu lekkim wygasło z dniem 10 marca 2011 r. Pracownik wniosek o uzyskanie kolejnego orzeczenia złożył w powiatowym zespole ds. orzekania o niepełnosprawności w dniu 1 kwietnia 2011 r. Załóżmy, że komisja lekarska dopiero w dniu 1 września 2011 r. wydała pracownikowi kolejne orzeczenie, z którego wynika, że od 2000 r. jest osobą niepełnosprawną, a od 2002 r. jest niepełnosprawny w stopniu lekkim. Pracownik w dniu 1 września 2011 r. przedłożył to orzeczenie pracodawcy.

Pracodawca po otrzymaniu od pracownika kolejnego orzeczenia w dniu 1 września 2011 r. może wliczyć pracownika do stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych od 1 czerwca br., korygując stan zatrudnienia osób niepełnosprawnych w czerwcu, w lipcu i w sierpniu br. Za 21 dni marca, kwiecień i maj 2011 r. nie składa korekty, ponieważ w tym okresie, zgodnie z art. 2a ust. 3 ustawy o rehabilitacji pracownik jest traktowany jako osoba pełnosprawna.

W związku z tym, że ustalony dla tego pracownika w miesiącu jego zatrudnienia efekt zachęty nie wygasł, pracodawca ma możliwość dalszego pobierania dofinansowania na tego pracownika. Zatem może sporządzić korektę wniosku Wn-D oraz informację INF-D-P za tego pracownika za okres od czerwca 2011 r.